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央票,即央行票据、银行票据,是银行为调节商业银行超额准备金而向商业银行发行的短期债务凭证,实质上是一种银行债券。其短期性特点使其得名“银行票据”。央行票据的发行方式多样,包括3月期、6月期、1年期和3年期,其中1年期以内的短期品种占主导。
央行票据与一般债券不同,它不是为了筹集资金,而是作为调节基础货币的一项货币工具,目的在于减少商业银行的可贷资金量。当商业银行购买央行票据后,其直接结果是可贷资金量减少。
中国人民银行发行的央行票据由公开市场业务一级交易商发行,这些交易商主要由43家商业银行组成。央行票据采用价格招标的方式贴现发行,有时还通过非竞争性招标方式向特定银行配售。投资者只能在二级市场投资。
央行票据的发行丰富了公开市场操作工具,引入票据后,央行可以通过组合操作进行“余额控制、双向操作”,增强了货币的效果。
央行票据还为市场提供基准利率。我国短期国债市场存量极少,因此央行票据的发行有助于完善市场利率结构。
央行票据的发行推动了货币市场的发展,改变了货币市场缺乏短期工具的现状,为机构投资者灵活调剂头寸提供了重要工具。
作为重要的货币市场工具,央行票据将对市场产生多个方面的影响。首先,票据将成为调节货币供应量和短期利率的重要工具。其次,如果形成每周操作机制,将为二级市场的交易提供基础。最后,票据将成为资金富裕机构运用临时资金的重要工具。
目前,我国央行票据市场刚刚起步,未来将发挥重要作用。提高票据市场流动性需要完善交易方式,关注抵押比例问题,形成连续报价机制。