法律分析:可以办理,不过必须有身份证。运营商表示办理手机卡的用户必须携带身份证,其他证件均不行,手机实名制启动后,售出的手机卡要进行实名登记,用户必须出示身份证,即可办理电话卡业务。
法律依据:《中华人民共和国居民身份证法》 第十四条 有下列情形之一的,公民应当出示居民身份证证明身份:
(一)常住户口登记项目变更;
(二)兵役登记;
(三)婚姻登记、收养登记;
(四)申请办理出境手续;
(五)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。
依照本法规定未取得居民身份证的公民,从事前款规定的有关活动,可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。